2026年5月22日，国务院正式印发《城市更新"十五五"规划》（国发〔2026〕12号），为未来五年城市更新行动绘制了清晰蓝图。规划将"推动城市发展绿色低碳转型"列为核心章节，从建筑能效、绿色建材、海绵城市、气候韧性多维度提出系统性要求。
一、事件速览
国务院印发《城市更新"十五五"规划》，明确将绿色低碳作为城市更新的核心方向，要求大力发展绿色建筑、建立建筑能效等级制度、推进海绵城市建设。
二、彦安解读
规划明确要求推动高耗能公共建筑改造升级，鼓励采用合同能源管理等市场化服务；大力发展绿色建筑，推动超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展，建立建筑能效等级制度，优化建筑用能结构；推广绿色设计，持续推进绿色建材认证和推广应用，稳步发展装配式建筑。同时提出推进城市节水、建设海绵城市、深化气候适应型城市建设，并加快城市污水收集处理设施补短板。
三、业务关联
在政策法规领域，彦安机电积累了丰富的项目实践经验，可为客户提供从方案设计到施工运维的全周期专业服务。
彦安机电认为，城市更新十五五规划将绿色低碳从'鼓励项'升级为'强制项'，对建筑机电行业产生深远影响。建筑能效等级制度的建立意味着存量建筑不再享有'豁免权'，老旧公共建筑的暖通空调系统节能改造将成为刚性需求；海绵城市建设要求的全面落地将直接带动雨水收集系统的规模化应用。
以某园区既有建筑节能改造项目为例，针对1990年代建成的高能耗办公楼，通过空调系统升级（更换COP 6.0变频离心机组+智能群控系统）、照明LED化、屋顶光伏加装综合改造，项目综合节能率达35%，年省能源费超120万元。若城市更新专项资金和REITs工具落地，改造项目的投资回收周期有望进一步缩短。